En julio del 2019, como consecuencia del clamor de las comunidades de la Selva Norte ante la carencia de servicios esenciales, el Poder Ejecutivo dispuso identificar las brechas sociales de esa zona del Perú, así como los proyectos para trabajar en el cierre de las mismas.
Un año después, en agosto de este año, el Presidente del Consejo de Ministros anunció la aprobación del Plan de Cierre de Brechas para la población del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas, en la región Loreto. Por ello planteamos algunas preguntas y respuestas para entender la importancia de su aprobación:
¿En qué consiste este Plan?
Como su nombre lo indica, el plan de cierre de brechas busca mejorar las condiciones de vida de la población del ámbito petrolero de Loreto y, en particular, de las comunidades nativas, por medio de una mayor presencia y un accionar articulado del Estado, alineado a las prioridades de cada territorio y pensando en la pluriculturalidad de sus habitantes. Todo esto, en alianza con el sector privado. Para ello de han identificado las brechas sociales de los distritos señalados y los 800 proyectos mediante los cuales se podrán reducir las mismas.
¿Quién se encarga de ponerlo en práctica?
De acuerdo con el Decreto Supremo para la implementación de este plan, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) es quien lidera su implementación, con la colaboración, participación y opinión de los representantes de las entidades públicas y/o privadas del ámbito petrolero de Loreto, especialmente del Gobierno Regional y de representantes de las organizaciones indígenas en el ámbito de intervención.
¿Cómo se garantiza su cumplimiento?
El Viceministerio de Gobernanza Territorial de la PCM es quien estará a cargo de las funciones de monitoreo y seguimiento del proceso de implementación del plan. Para ello, desarrollará las siguientes acciones:
a) Programar reuniones periódicas, de asistencia obligatoria para los sectores y niveles de Gobierno incluidos en el plan de cierre de brechas.
b) Solicitar y recibir la información de las intervenciones de los sectores y niveles de Gobierno incluidos en el plan.
c) Informar semestralmente al Consejo de Ministros sobre los avances en la implementación del plan.
d) Otras actividades necesarias para el eficiente cumplimiento del monitoreo y seguimiento del proceso de implementación del Plan.
¿Cómo se financia?
La implementación del plan se ejecutará de manera progresiva y con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas, en el marco de las Leyes Anuales de Presupuesto.
¿Cuál es la inversión?
Entre el 2020 y el 2025 se invertirán 6,000 millones de soles y este año se tiene previsto gastar un poco más de 100 millones en obras para la Amazonia.
Estamos seguros que la ejecución de este Plan de Cierre de Brechas contribuirá a la paz social y permitirá mejores condiciones de vida para las poblaciones amazónicas ya que contempla temas prioritarios como salud, educación, programas sociales vivienda, agua, saneamiento, seguridad alimentaria y cadenas productivas. El sector privado y las empresas agremiadas a la SNMPE que trabajan en esta zona se sumarán a este esfuerzo a través de sus programas de responsabilidad social.
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Un año después, en agosto de este año, el Presidente del Consejo de Ministros anunció la aprobación del Plan de Cierre de Brechas para la población del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas, en la región Loreto. Por ello planteamos algunas preguntas y respuestas para entender la importancia de su aprobación:
¿En qué consiste este Plan?
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¿Cuál es la inversión?
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La pandemia agudizó aún más la difícil situación que atravesaba el upstream (sector que explora y produce hidrocarburos) en el Perú. En efecto, de enero a julio el precio del barril petróleo cayó alrededor de 29%, de US$ 57.5 a US$ 40.7, y la Agencia Internacional de la Energía estima que cerrará el 2020, alrededor de los US$ 40.
Ello hace inviable el desarrollo de las actividades de exploración y producción de hidrocarburos en Perú, dado que el breakeven price (precio de equilibrio) promedio del barril de petróleo está por encima de los US $30, y si a ello le sumamos las regalías que deben pagarse, llegamos aproximadamente a los US $ 39.
Cuando se inició la emergencia nacional teníamos 9 contratos en fuerza mayor, ahora, de los 39 contratos vigentes 24 se encuentran en fuerza mayor debido, principalmente, al COVID-19. Además, de los 26 contratos vigentes en fase de producción, más de la tercera parte están próximos a vencer, lo que implica que en el corto plazo deben suscribirse nuevos contratos, vía negociación directa o licitación pública.
El gran desafío del gobierno es emitir medidas que permitan retener las actuales inversiones y lograr la viabilidad de las mismas, y además atraer nuevas inversiones y desarrollar más campos. Ello no será posible si no se dan las siguientes medidas:
• Medidas de alivio financiero: debe permitirse a los contratistas postergar el pago de las regalías de setiembre a diciembre 2020, y programar su pago fraccionado a partir de enero de 2021.
• Medidas de promoción de la inversión: debe emitirse el nuevo Reglamento de Regalías y Retribuciones que permita calcular las misma en base al precio del commodity, a la producción, a las facilidades de acceso al lote, a su ubicación, a la calidad del hidrocarburo, y a los mayores riesgos que se pueda asumir en yacimientos más complejos.
También, se debe modificar la Política de Contratación Petrolera para permitir, vía de negociación directa, que las empresas que actualmente operan los lotes cuyos contratos están próximos a vencer, puedan suscribir nuevos contratos a cambio de nuevos compromisos de inversión.
• Medidas para lograr la paz social: Se debe implementar un plan concertado de desarrollo integral de las provincias productoras, con mecanismos que prioricen el reducir las brechas sociales, con la celeridad que el caso requiere. Para ello se podría dar una regulación específica que disponga que los recursos generados por la industria, canon y sobrecanon, se destinen a proyectos para el cierre de brechas.
• Eliminar trabas para la inversión: continuar con la simplificación administrativa de los procedimientos del sector Hidrocarburos.
Es fundamental que estas medidas se adopten a la brevedad, ¡aún estamos a tiempo!
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Pluspetrol cedió al Ministerio de Educación (MINEDU) el uso de la colección de cuentos “Lenguas Legendarias: El Libro de Nuestra Selva”, que contiene historias de las etnias yine y matsigenka traducidos al español y que formará parte de los contenidos del portal web Perú Educa, beneficiando a docentes y estudiantes del país al poner en valor a la cultura y lenguas originarias de la Amazonía de Cusco.
Más de 1 millón de escolares y docentes podrán conocer los mitos y leyendas de la Amazonía cusqueña al acceder a Perú Educa, donde se encuentran los materiales editados por Pluspetrol con el apoyo de la periodista y escritora Teresina Muñoz Najar. “Lenguas Legendarias: El Libro de nuestra Selva” está escrito en tres idiomas diferentes: matsigenka, yine y castellano, conteniendo cuatro relatos: “Shwamkalo, la Araña Tejedora”, “Tsla y los muchkajines”, “Keatsi y el Chamán Valiente”, así como “La mamá equivocada”. Para la edición de estos relatos se contó con el aporte de traductores e intérpretes de las comunidades indígenas de Miaría y Nuevo Mundo.
A través de Perú Educa, que ofrece servicios pedagógicos a docentes y estudiantes que conforman la comunidad educativa del país, los escolares podrán acceder a esta colección en su versión digital, audio cuento y video cuento. Este material también está disponible en el site lenguaslegendarias.pe
Esta iniciativa contribuye a preservar, recuperar y difundir las lenguas indígenas yine y matsigenka que hablan en la zona del Bajo Urubamba, distrito Megantoni, provincia La Convención, Cusco. En el Perú de las 48 lenguas indígenas, 21 están en peligro de extinción.
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